关于加快养老服务业人才培养的实施意见(赣教发〔2016〕10号)

更新时间 2016年08月10日 15:00
各设区市、省直管试点县(市)教育局、民政局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、卫生计生委、文明办、团委、老龄办、各职业院校:
       我省自2005年进入老龄化社会以来,老龄人口逐年增加,但养老服务业还处于起步阶段,养老服务和产品供给不足,不能满足我省老年人快速增长的养老服务需求。为全面贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见》,积极应对人口老龄化,加快养老服务业人才培养,推动养老服务业快速发展,依据《江西省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,制定本实施意见。
       一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,按照“积极发展、多种形式、全面加强、突出重点”的原则,大力发展养老服务相关专业,不断扩大人才培养规模,加强养老服务相关专业建设,加快建立养老服务人才培养培训体系,全面提高养老服务业人才培养质量,适应养老服务业发展需求。
       二、目标任务
到2020年,基本建立以职业教育为主体,应用型本科和研究生教育层次相互衔接,学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系。培训1万名以上养老护理员,大力提升养老服务从业人员的受教育水平和职业能力。
       ——人才培养规模显著扩大。优化专业结构与布局,增设养老服务相关专业点,逐年扩大招生规模,为我省养老服务业培养和输送一大批各层次齐全的专门人才。
       ——人才培养质量不断提升。创新养老服务相关专业人才培养模式,推进课程改革和教材建设,加强师资队伍和实训基地建设,建成一批改革创新示范专业点,带动养老服务相关专业人才培养质量提升。
       ——从业人员素质明显提高。推进实施养老服务相关专业“双证书”制度,积极发展面向养老服务从业人员的各类学历和非学历继续教育,大力提升养老服务从业人员的受教育水平和职业能力。
       三、任务措施
     (一)推进养老服务相关专业教育体系建设。加快养老服务职业教育人才培养,鼓励社会资本举办养老服务类职业院校,加大养老服务应用型本科人才培养工作力度,适当增加社会工作等硕士专业学位授权点数量,建立以职业教育为主体,应用型本科和研究生教育层次相互衔接的养老服务人才培养体系。
     (二)扩大养老服务人才培养规模。建立健全养老服务业人才需求预测机制,引导和鼓励高校通过实行单独招生、增加招生计划等,逐步扩大人才培养规模。建立政府出资、学校育才良性互动机制。通过学费减免、设置奖助学金、签署就业协议等办法,吸引学生就读养老服务相关专业,定向培养一批养老服务业人才。鼓励和支持养老机构与职业院校合作,采取订单培训、对从业人员实施准入管理。
     (三)推进养老服务相关专业点建设。发布专业设置指导报告,鼓励和引导学校根据社会需求、办学条件,设置老年服务与管理、康复治疗、护理学、健康管理、应用心理学、康复辅助器具应用与服务和社会工作等养老服务相关专业,开设老年社会工作、老年护理、老年人保健与营养、老年医学、老年心理学、生命伦理学等课程。重点支持一批有条件的学校开展养老服务相关专业改革试点,引导学校在人才培养模式、课程、教材、教学方式、师资队伍等重点环节进行改革,建成一批教育观念先进、改革成效显著、特色鲜明的专业点,充分发挥示范引领作用,提升养老服务相关专业建设整体水平。
     (四)支持养老服务实训基地建设。依托职业院校和养老机构重点建设一批养老服务实训基地。开发与行业企业技术要求、工作流程、管理规范同步的实训指导方案。强化实践性教学环节,促进教学过程与生产过程对接,提高学生的实际操作能力。推进实训装备的合理配置与共享,提高实训基地使用效益。
     (五)加强养老服务相关专业师资队伍建设。在具备办学条件的学校和行业、养老机构、企业建立一批养老服务相关专业师资培养培训基地。在职业院校教师素质提高计划中开展养老服务相关专业教师培训,并逐步扩大培训规模。开展养老服务相关专业带头人专题培训,促进教师之间教学改革、专业建设、课程开发等方面的交流,培养造就一批业务水平高、敬业精神强、创新能力突出的教学领军人才。
     (六)大力加强养老服务从业人员继续教育。加强岗位培训,提升从业人员整体素质。实施“养老护理员素质提升工程”,积极开展养老机构从业人员、社区居家养老服务人员和社区工作者等免费培训,提高从业人员专业能力和服务水平。积极发展现代远程教育,探索建立面向养老服务从业人员的教学及支持服务模式,向有需求的家庭成员普及照料失能失智等老年人的护理知识和技能。
     (七)推行养老服务相关专业“双证书”制度。推动职业院校与养老服务相关职业技能鉴定机构深入合作,实行专业相关课程的考试考核与职业技能鉴定统筹进行,推动职业院校学生在取得毕业证书的同时,获得相关职业资格证书。对于已取得养老服务业相关职业资格证书,且符合条件的从业人员,可由职业院校按相关规定择优免试录取,经考核合格后可获取相应学历证书。
     (八)积极引导学生从事养老服务业。加强就业指导和就业服务,鼓励专业对口毕业生从事养老服务业。积极组织职业院校、本科院校在校生到养老机构和城乡社区、家庭等进行志愿服务,开展社会实践活动,增强学生的社会责任意识,激发从事养老服务事业的热情。
四、组织保障
      (一)加强组织领导
建立健全养老服务业人才培养机制,形成教育、民政部门为主导、相关学校为主体、职能部门各司其职、行业企业和养老机构广泛参与的工作格局。
      (二)出台配套政策
根据本地实际和养老服务业的特点,在专业建设、师资培训、招生就业、学生奖助、基地建设、从业人员待遇等方面制定并落实相应的优惠政策,对开设养老服务和管理专业的高等院校和中等职业学校在招生计划安排及其他有关资源配置上予以一定倾斜,对吸纳养老服务和管理专业毕业学生的养老机构、居家养老服务站点等给予一定政策支持。
      (三)营造社会氛围
大力弘扬中华民族尊老、爱老传统美德,积极引导社会舆论,营造全社会关心、尊重、认同和支持养老服务业人才培养的氛围,形成全社会尊重养老服务从业人员、支持养老服务业人才培养的良好环境。
 
 
江西省教育厅  
江西省民政厅    
江西省发展与改革委员会
江西省财政厅  
江西省人力资源与社会保障厅   
  江西省卫生和计划生育委员会
江西省精神文明建设指导委员会办公室  
共产主义青年团江西省委员会        
江西省老龄工作委员会办公室
 
2016年7月29日



 
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